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自治区公共资源交易管理局推进公共资源配置政府信息公开的实施方案

【信息时间:2019-09-24 15:43 】 【字号 【点击:次】 【我要打印】 【关闭

 

自治区公共资源交易管理局推进

公共资源配置政府信息公开的实施方案

 

为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、人民政府关于推进公共资源配置领域政府信息公开的有关部署要求,进一步做好公共资源交易领域信息公开工作,结合工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及自治区第十二次党代会精神,按照党中央、国务院和自治党委、人民政府关于全面推进政务公开的系列部署要求,全面提升公共资源交易领域政府信息公开的制度化、标准化、规范化水平,营造公开、公平、公正的交易环境。

二、公开原则

坚持“公开为常态,不公开为例外”和“谁批准、谁公开,谁实施、谁公开,谁制作、谁公开”的原则,严格按照法律法规和有关政策要求,全面推进公共资源配置决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,除法律法规有禁止性的规定外,公共资源交易信息须做到“应公开、尽公开”。

三、主要任务

(一)依法对进场的公共资源交易贝博手机客户端下载招投标信息进行公开

根据国家发展和改革委等14部委《公共资源交易平台管理暂行办法》(第39号令)和自治区人民政府《关于创新政府配置资源方式的实施意见》(宁政办发〔201787号)的相关规定,对公共资源配置领域进入自治区公共资源交易平台交易的工程建设贝博手机客户端下载招标投标、政府贝博手机客户端下载、国有土地使用权和矿业权出让(转让)、药品和医用耗材贝博手机客户端下载、国有产权交易、水权交易等自然资源、经济资源和社会事业资源领域的交易信息(除涉及国家秘密、商业秘密和个人私隐及其他依法不予公开的内容外)依法及时向社会公开。

(二)公开内容

1.自然资源交易领域

1)国有土地使用权出让

主动公开:土地出让贝博手机客户端下载、交易过程信息、成交结果。公开的的信息以地块贝博手机客户端下载编号或地块编号进行归集。

配合自治区自然资源厅等行政主管部门公开:土地供应计划、履约及变更等信息。

2)矿业权出让(转让)

主动公开:矿业权(包括采矿权、探矿权)出让(转让)贝博手机客户端下载、成交结果、成交公示。公开的信息以贝博手机客户端下载编号或矿业权编号进行归集。

配合自治区自然资源厅等行政主管部门公开:矿业权(包括采矿权、探矿权)审批结果信息、履约、变更等信息。

责任领导:杨有贤

责任处室:自然资源交易处

责任人:韩建军

配合处室(单位):信息化建设处、交易中心

2.经济资源交易领域

3)工程建设贝博手机客户端下载招标投标

主动公开:资格预审贝博手机客户端下载、招标贝博手机客户端下载(包括招标贝博手机客户端下载概括、招标人及其招标代理机构信息、投标资格能力要求、资格预审文件或招标文件获取、投标文件递交等)、评标信息(包括中标候选人名单及其排序,开标记录,投标文件被否决的投标人名称、否决原因及其依据,采用编码标注的各评标委员会对各投标人投标文件的分项评分,提出异议的渠道和方式等)、中标结果信息。公开的信息以进场交易贝博手机客户端下载编号进行归集。

配合自治区发改、住建等行政主管部门公开:建设工程招投标交易贝博手机客户端下载审批核准备案信息、市场主体信用信息、贝博手机客户端下载报建编号或固定资产投资编号、合同订立履约及变更,交易当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。

4)政府贝博手机客户端下载

主动公开:贝博手机客户端下载贝博手机客户端下载、贝博手机客户端下载文件、贝博手机客户端下载贝博手机客户端下载预算金额、贝博手机客户端下载结果、贝博手机客户端下载合同等信息。公开的信息以贝博手机客户端下载贝博手机客户端下载贝博手机客户端下载编号进行归集。

配合自治区财政厅公开:政府贝博手机客户端下载贝博手机客户端下载预算、贝博手机客户端下载合同信息、财政部门做出的投诉和监督检查处理决定、财政部门对集中贝博手机客户端下载机构的考核结果和社会代理机构的监督检查结果等信息。

5)国有产权交易

主动公开:国有产权交易决策及批准信息、交易贝博手机客户端下载基本信息、交易条件、转让价格、竞价方式、评估结果、保证金的设置、成交价格。公开的信息以进场贝博手机客户端下载编号进行归集。

配合自治区财政厅等行政主管部门公开:实现行政事业单位资产管理、资产处置、涉及投诉处理决定等信息。

责任领导:雷玉川

责任处室:经济资源交易处

责任人:沙霏

配合处室(单位):信息化建设处、交易中心

3.社会事业资源交易领域

6)药品和医用耗材贝博手机客户端下载

主动公开:全区药品和医用耗材、疫苗集中贝博手机客户端下载工作方案、贝博手机客户端下载文件和贝博手机客户端下载、企业和产品资质审核结果、产品报价、入围结果、信息变更、备案贝博手机客户端下载结果、价格调整、废标和撤销挂网、短缺药品目录等信息。

责任领导:曹建利

责任处室:社会事业资源交易处

责任人:张利荣

配合处室(单位):信息化建设处、交易中心

(三)加强信息化建设,保障贝博手机客户端下载信息共享公开

1.建设以“贝博手机客户端下载”为枢纽的全区公共资源交易数据共享平台体系,加快打造集信息公开、交易办理、进度查询、业务咨询于一体的一站式、全时段综合服务平台,实现公共资源交易全流程公开透明。

2.拓展信息公开渠道,推动信息公开向移动端、自助终端、热线电话等延伸,为企业和群众提供更加便捷多样的信息获取方式。

3.自治区公共资源交易网、交易平台实现与全国公共资源交易平台实时推送,做到数据同源,信息同步。

4.进一步完善数据共享功能,公共资源配置相关信用信息、行政处罚信息、相关失信信息要及时交互至自治区信用信息共享平台,并与全国信用信息共享平台互联,依托“信用中国(宁夏)”网站予以公开。

5.依法开通行政监督渠道,加强公共资源交易平台与各行政监督平台等政务信息系统的互联互通,实现公共资源配置信息与其他政务信息资源的共享衔接。

6.开展公共资源交易服务大数据分析,把握和预判公众信息需求,提供按需定制、精准推送的智能化、个性化服务。

责任领导:杨有贤

责任处室:信息化建设处

责任人:马振军

配合处室(单位):自然资源交易处、经济资源交易处、社会事业资源交易处、服务管理处、交易中心

(四)配合建立公共资源配置“黑名单”制度

配合有关部门建立公共资源配置“黑名单”制度,做好各交易活动的联合激励和惩戒工作。

责任领导:乔元朝

责任处室:服务管理处

责任人:胡仲夏

配合处室(单位):自然资源交易处、经济资源交易处、社会事业资源交易处、信息化建设处、交易中心

(五)做好相关政策解读

对国家和自治区公共资源交易领域政府信息公开的相关法律法规和政策规定进行解读,并在自治区公共资源交易网进行公布。

责任领导:雷玉川

责任处室:研究室

责任人:张浩华

配合处室(单位):办公室、自然资源交易处、经济资源交易处、社会事业资源交易处、信息化建设处、交易中心

四、保障措施

(一)加强组织领导,明确职责分工。公共资源交易信息公开是公共资源配置领域政府信息公开的重要组成部分,局政务信息公开工作领导小组具体负责公共资源交易信息公开的推进、指导、协调、监督工作;各处室、交易中心要按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,结合机构调整后的职责分工,具体负责职责范围内政府公开信息工作的落实,将各项任务分解细化,明确工作责任人、完成时间、工作质量等要求,全面完成公开信息各项工作目标。

(二)积极协调配合,完善技术支撑。各处室要根据各自工作实际,积极与各行政主管部门对接,全力配合相关部门做好公共资源配置领域政府信息公开的工作,信息化建设处要与主动配合自治区网信等部门,加快推进自治区公共资源交易平台与自治区政府有关部门政务信息系统、公共信用信息共享平台、行政监督部门电子监管系统以及各类主体依法建设的电子交易系统等的互联互通,指导各地加快完善全区一体化公共资源交易平台系统功能,最大程度实现数据共享。

(三)严格规定要求,增强公开时效。公共资源配置过程中产生的政府信息,除涉及国家秘密、商业秘密等外,应依法及时主动予以公开。确定为主动公开的信息,除法律法规另有规定外,要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)规定,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内上网公开。公共资源交易过程中依法发布的公共资源交易贝博手机客户端下载和公示等信息,其核验和发布时限应符合法定要求。对公民、法人或其他组织提交的主动公开事贝博手机客户端下载录之外的政府信息公开申请,要严格按照法定时限和理由予以答复。按照国家和自治区有关规定,对公共资源交易中主动公开事项的范围、内容及标准实行动态调整。根据“应进必进,能进必进”的原则,政府特许经营、水权和林权交易、主要污染物排放权交易、公共场地使用权或承包经营权转让等领域进入公共资源交易平台交易后,各相关处室要按照国家和自治区有关规定,依法公开交易贝博手机客户端下载、资格审查信息、交易过程信息、成交信息及履约信息,并及时对主动公开事项标准目录进行完整。

(四)强化督查考核,确保工作落实。按照自治区政务公开工作绩效考核相关规定,办公室负责把公共资源交易信息公开纳入局政务公开工作和年度绩效考核之中,切实加大考核力度,推动工作有效开展;局督查组将公共资源交易信息公开工作作为全局重点工作进行定期不定期地督查,对未按照相关规定和要求履行信息公开职责的,要通报批评,并在年度考核中予以体现;对工作成效突出的,给予通报表扬。

 

附件:自治区公共资源交易管理局公共资源交易信息主动公开事项标准目录.xls